Die Anerkennung meines Diploms habe ich im Jahre 2017 in Bayern erledigen lassen, was problemlos ging. Ich war somit in Bayern diplomierte Krankenpflegerin oder wie man in \u00d6sterreich sagt, Diplomierte Gesundheits- und Krankenpflegerin (DGKP).<\/em><\/p>\n\n\n\n Da mein Ehemann in Graz arbeitete, habe ich mich entschieden, mein Diplom als Diplomierte Krankenpflegerin in \u00d6sterreich, nostrifizieren zu lassen, um hier auch als DGKP arbeiten zu k\u00f6nnen. Wie in Deutschland wird auch in \u00d6sterreich immer wieder vom Fachkr\u00e4ftemangel geschrieben. Seit 1. J\u00e4nner 2023 wohnte ich ebenfalls in Graz. Also dachte ich mir, die Anerkennung sei wohl kein Problem.\u201c<\/em><\/p>\n\n\n \u201eEine der gr\u00f6\u00dften Herausforderungen ist es, dass innerhalb der EU praktikable, einheitliche Standards bez\u00fcglich der Vergleichbarkeit von Qualifikationen fehlen.\u201c Diese Erkenntnis stammt aus einer Fachtag-ung von \u201eInspire-thinking\u201c, die im Jahre 2013 in Graz stattfand und von Mioara Girlasu, die das Projekt vorstellte, ge\u00e4u\u00dfert wurde. Ebenso wurde bei der Erhebung zur Anerkennungslandschaft festgestellt, dass \u201edie Fragmentierung der Bestimmungen und der Zust\u00e4ndigkeiten bei Anerkennungsver-fahren\u201c gro\u00dfe H\u00fcrden bereithalte.<\/p>\n\n\n\n Regelm\u00e4\u00dfig wurde von Expert*, Berater* und selbst von Beh\u00f6rdenvertreter*innen von einem \u201eBeh\u00f6rdendschungel gesprochen\u201c, der durch die verschiedenen Zust\u00e4ndigkeiten zwischen EU- und Drittstaaten Angeh\u00f6rigen versch\u00e4rft und von den unterschiedlichen Bundes- und Landesrecht aufgesplitterten Berufsbestimmungen dominiert werde.<\/p>\n\n\n\n Diese sind nicht selten durch unterschiedliche Verordnungen der neun L\u00e4nder nochmal unterschiedlich und bei den Anerkennungs- bzw. Nostrifizierungsverfahren zu beachten. An dem Befund hat sich im Jahre 2024 prinzipiell nichts ge\u00e4ndert. Wer in dem \u00f6sterreichischen Anerkennungsdschungel zum Ziel kommen will, braucht nicht nur eine gute Machete, sondern auch eine\/n erfahrene\/n F\u00e4hrtenleser\/in[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n \u201eNach etwa 7 Jahren Arbeitserfahrung in Deutschland in der Langzeitpflege sowie in akuten Bereich des Gesundheitswesens war ich der Meinung, dass die Nostrifizierung in \u00d6sterreich problemlos durchgef\u00fchrt werden k\u00f6nnte. Somit startete ich mein Projekt Nostrifizierung.<\/em><\/p>\n\n\n\n Ich habe herausgefunden, dass der Nostrifizierungsprozess f\u00fcr DGKP (Dipl. Gesundheits- und Krankenpfleger) nicht in Graz an der Fachhochschule (FH) erfolgt, sondern in Wien beim Bundesministerium Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz<\/em>[2]<\/a> zu machen ist. Nach meiner Kontaktaufnahme mit der zust\u00e4ndigen Stelle im Ministerium erhielt ich eine Liste der ben\u00f6tigten Unterlagen. In dem Telefonat mit der Nostrifizierungsstelle f\u00fcr ausl\u00e4ndischer Diplome wurde mir versichert, dass die Nostrifizierung meines Diploms als DGKP wohl problemlos genehmigt werde.\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\n Am 1. J\u00e4nner 2024 lebten 9.158.750 Menschen in \u00d6sterreich. Dies waren um 53.978 (+0,6 %) mehr, als zu Jahresbeginn 2023. 2022 war die Bev\u00f6lkerung \u00d6sterreichs um 125.843 Personen bzw. 1,4 % gewachsen. In der Bundeshauptstadt Wien gab es 2023 mit +1,2 % das st\u00e4rkste Bev\u00f6lkerungswachs-tum.<\/p>\n\n\n\n Im Jahr 2023 zogen 194.959 Personen aus dem Ausland nach \u00d6sterreich und 128.330 wanderten aus \u00d6sterreich in das Ausland ab. Daraus ergab sich ein Au\u00dfenwanderungs-saldo von +66.629 Personen. Im Jahr zuvor war dieser Saldo mehr als doppelt so gro\u00df, was vor allem auf die starke Zuwanderung aus der Ukraine zur\u00fcckzuf\u00fchren war.<\/p>\n\n\n\n Die Geburtenbilanz fiel hingegen bereits das vierte Jahr in Folge stark negativ aus: 2023 verstarben rund 12.000 Personen mehr, als zur Welt kamen. Das ist das h\u00f6chste Geburtendefizit seit Ende des Zweiten Weltkriegs.[3]<\/a><\/p>\n\n\n\n Um bei den Begriffen genau zu sein: Bei Nostrifikationen handelt es sich um die Anerkennung von Ausbildungsabschl\u00fcssen aus Drittl\u00e4ndern (au\u00dferhalb der EU, des EWR oder der Schweiz). Nostrifikationen werden zumeist unter Auflagen erteilt, die das Nachholen von fehlenden theoretischen und\/oder praktischen Ausbildungsinhalten vorschreiben.<\/p>\n\n\n\n Unter allen Gesundheits- und Krankenbe-rufen (GuK) wurden rund zehn Prozent aller Ausbildungsabschl\u00fcsse im Ausland erworben. Darin sind neben den DGKP, auch Pflege- und Pflegefachassistenz enthalten. 2023, der aktuellen Detailerhebung von Gesundheit \u00d6sterreich GmbH (G\u00d6G) stammt, wurden insgesamt 172.504 Ausbildungsabschl\u00fcsse registriert, 11% davon waren im Ausland erworben. 5.342 davon aus Drittstaaten und davon wiederum betrafen 4.119 Nostrifikationen als DGKP.<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Siehe auch Inspire-thinking: Anerkennung von im Ausland erworbenen Berufsqualifikationen. Tagungsdokumentation, Graz, 2013.<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> https:\/\/www.pflegino.at\/nostrifikation-in-gesundheitsberufen<\/a><\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> Siehe auch: https:\/\/www.anlaufstelle-anerkennung.at\/articles\/view\/862<\/a> und https:\/\/www.statistik.at\/fileadmin\/announcement\/2024\/05\/20240528Demographie2023.pdf<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n \u201eUnter den ben\u00f6tigten Unterlagen neben des Staatsangeh\u00f6rigkeitsnachweises, des Meldezettels, den Kopien der Diplome etc. war auch ein \u201eCertificate of Good Standing\u201c darunter, eine Bescheinigung dass die Berufsaus\u00fcbung im Regierungsbezirk Oberbayern, wo ich als DGKP gearbeitet hatte, nicht vor\u00fcbergehend oder endg\u00fcltig untersagt wurde. Sowie wurde eine \u00b4Bescheinigung gem\u00e4\u00df Artikel 3 Abs. in Verbindung mit Artikel 33 Abs. der Richtlinie 2005\/36\/EG verlangt, dass der Beruf der allgemeinen Gesundheits- und Krankenpflege drei Jahre in der Bundesrepublik Deutschland ausge\u00fcbt wurde`.<\/em><\/p>\n\n\n\n Nach mehreren Telefonaten mit den zust\u00e4ndigen Stellen in Bayern habe ich das \u201eCertificate of Good Standing\u201c erhalten. Die zweite Bescheinigung, dass ich den Beruf in Bayern ausge\u00fcbt habe, konnte laut den bayrischen Beh\u00f6rden nicht ausgestellt werden. <\/em><\/p>\n\n\n\n Die Begr\u00fcndung:<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n `Aktuell streben Sie eine Erlaubnis zum F\u00fchren der Berufsbezeichnung \u201eGesundheits- und Krankenpfleger\/in\u201c in \u00d6sterreich an. Das \u00f6sterreichische Gesundheits- und Krankenpflegegesetz sieht vor, dass Mittelschulausbildungen aus Drittl\u00e4ndern, in \u00d6sterreich mangels terti\u00e4rer Ausbildung von den Fachhochschulen nicht in der allgemeinen Krankenpflege nostrifiziert werden. Alternativ ist in \u00d6sterreich nur eine Nostrifikation in den niedrigeren Berufen der Pflege(fach)assistenz m\u00f6glich.\u00b4[4]<\/strong><\/a><\/em> In einer j\u00fcngst ver\u00f6ffentlichten Studie des Institutes f\u00fcr Soziologie Wien[5]<\/a> gingen die Soziologinnen Scheiblhofer, Holzinger, Draxl[6]<\/a> der Frage nach, warum Arbeitskr\u00e4fte aus Osteuropa, die jedoch EU B\u00fcrger*innen sind, so h\u00e4ufig sich in Jobs wieder finden, die nicht ihren Ausbildungen entsprechen und einer Dequalifizierungsspirale ausgesetzt sind? Wo doch laut der 4 Grundfreiheiten sich EU-B\u00fcrger*innen in jedem Mitgliedsland der Union niederlassen und einer Erwerbst\u00e4tig-keit nachgehen k\u00f6nnen und wie die Autor-innen der Studie betonen, das Recht auf Gleichbehandlung gelte.<\/p>\n\n\n\n Tatsache ist jedoch, dass viele Arbeit-nehmer*innen aus den \u00f6stliche EU-L\u00e4ndern in Jobs arbeiten, die weit unter ihrem Ausbildungsniveau liegen. Dies ist einer der Hauptmerkmale von Dequalifizierung. Laut Statistik sind Migrant*innen um ein Vielfaches mehr davon betroffen, als Inl\u00e4nder*innen. Abgesehen davon, dass die erlernten und ausge\u00fcbten Fertigkeiten bei Nichtverwen-dung im Laufe der Zeit verfallen, gerade bei Jobs, die auch mit IT, PC und Datenkennt-nissen zu tun haben.<\/p>\n\n\n\n Die wesentlichsten Punkte, die diese Praxis kennzeichnen, sind Sprachbarrieren, komplizierte Berufsanerkennungsprozesse und diskriminierende, gesellschaftliche Strukturen, die zu dem Ph\u00e4nomen f\u00fchren, so die zusammengefassten Erkenntnisse der Studie.<\/p>\n\n\n\n Ein wesentliches Merkmal dabei ist, dass die Arbeitskr\u00e4fte, um in \u00d6sterreich bleiben zu k\u00f6nnen und einen Einstieg in den Arbeits-markt zu schaffen, niedrigqualifizierte Jobs annehmen \u2013 etwa am Bau oder als Putzkraft. Knapp an Mitteln und gedacht als \u00dcbergangs-job, um den Spracherwerb zu schaffen und dann in ihren angestammten Beruf einzu-steigen. \u201eDie Realit\u00e4t ist jedoch oft eine andere. Sie bleiben im schlechteren Jobs stecken und werden vom AMS immer wieder neu zu vergleichbaren Stellen vermittelt\u201c so die Studienautorinnen.<\/p>\n\n\n\n Nun werden sie sich vielleicht fragen, was hat denn das mit unserer Geschichte zu tun? Die Frau I. ist ja keine EU-B\u00fcrgerin. Eben, genau deswegen ist diese Studie so aufschlussreich. Ist es f\u00fcr EU-B\u00fcrger*innen schon sehr schwer die Anerkennung zu erlangen und in ihren angestammten Berufen zu arbeiten – und selbst bei EU-B\u00fcrger*innen ist das Diskrimi-nierungspotenzial und eine rassistische Grundhaltung gegen\u00fcber EU B\u00fcrger*innen aus Osteuropa zu konstatieren \u2013 so ist das Benachteiligungspotenzial bei Drittstaaten-angeh\u00f6rigen noch um ein vielfaches h\u00f6her. Nicht einmal ein Gleichbehandlungsgrundsatz kann hier geltend gemacht werden.<\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> Zit. aus E-Mailbeantwortung der Regierung Oberbayern. Februar 2023<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> https:\/\/inmi.univie.ac.at\/<\/p>\n\n\n\n [6]<\/a> https:\/\/scilog.fwf.ac.at\/magazin\/warum-eu-migrantinnen-in-jobs-unter-ihrer-qualifikation-landen<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n Von wegen, kein Problem!<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201eNach dem Termin wurden meine Unterlagen in der zust\u00e4ndigen Abteilung kontrolliert. Die zust\u00e4ndige Bearbeiterin teilte mir mit, dass sie bereits wusste, dass ich die Bescheinigung aus Bayern nicht bekommen werde. Laut ihrer Aussage ist dieser Problem in Ministerium schon bekannt und dass ich nicht die einzige Bewerberin w\u00e4re, der es so erginge und daher eine Anerkennung nicht m\u00f6glich w\u00e4re.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u201eMir wurde schlagartig klar, dass die Nostrifizierung meines Diploms als DGKP in \u00d6sterreich nicht m\u00f6glich ist. Einzige M\u00f6glichkeit w\u00e4re eine Anerkennung als Pflegefachassistent, was ich in keinem Fall m\u00f6chte. Ich finde es diskriminierend, da ich schon in Deutschland DGKP bin und dort sehr wohl die Anerkennung erhalten habe und hier in \u00d6sterreich nicht. Am 16.04.2023 erhielt ich den Bescheid, in dem die m\u00fcndlichen Informationen best\u00e4tigt wurden und mir mitgeteilt wurde, dass ich als \u201ePflegefachassistentin\u201c anerkannt wurde.<\/em><\/p>\n\n\n\n Ich bin noch immer fassungslos, dass die Gesetzeslage in \u00d6sterreich dergestalt ist, meine Ausbildung in Bayern akzeptiert wird und in \u00d6sterreich nicht. In \u00d6sterreich wurde ich zur Pflegefachassistentin runtergestuft, in Bayern darf ich das sein, was ich gelernt habe. Was ist das f\u00fcr eine EU, in der nicht mal die Berufsqualifikationen und Einstufungen dieselben sind?<\/em><\/p>\n\n\n\n Und was ist das f\u00fcr eine B\u00fcrokratie, die zuerst sagt, die Nostrifikation w\u00e4re kein Problem, dann jedoch Bescheinigungen von Bayern verlangt, bei der sie bereits wissen, dass ich diese nicht bekommen werde und dann gnadenhalber mir die \u201ePflegefachassistentin gew\u00e4hren?\u201c, mich also auf Staatswegen dequalifizieren; und nicht nur das, sondern mich auch noch zwingen, weniger zu verdienen.<\/em><\/p>\n\n\n\n Im Februar wurde bei mir eine gyn\u00e4kologische Krankheit diagnostiziert. Laut den behandelnden \u00c4rzten musste ich m\u00f6glichst schnell operiert werden. Der schwierigste Moment in der so reichen Phase an au\u00dfergew\u00f6hnlichen Situationen war, als mir die \u00c4rzte im LKH Graz sagten, dass ich, obwohl ich starke Schmerzen hatte, bis Juni keinen Operationstermin bekommen w\u00fcrde.<\/em><\/p>\n\n\n\n Der Grund daf\u00fcr war, sie h\u00e4tten nicht ausreichend Personal. Ich musste laut auflachen, angesichts der Dinge, die ich erlebt hatte. Sie rieten mir daraufhin, mich in einer Privatklinik behandeln zu lassen und die Kosten selber \u00fcbernehmen solle.<\/em><\/p>\n\n\n\n Ich f\u00fchre meine Erkrankung auch darauf zur\u00fcck, dass mich die ganze Prozedur derartig belastete und Stresssymptome bei mir ausl\u00f6ste, dass mein K\u00f6rper darauf reagierte.<\/em><\/p>\n\n\n\n Als mir die \u00c4rzte sagten, ich k\u00f6nne nicht operiert werden, war mit einem Schlag klar, was in \u00d6sterreich schiefl\u00e4uft und dass dies hausgemachte Probleme sind. Mir wurde klar, wieso im Gesundheitssystem es \u00fcberall an Personal fehlt. Wenn ein simpler Berufsanerkennungsprozess derartig kompliziert war und nicht einmal die bereits erfolgte Anerkennung in einem anderen EU Land n\u00fctzt, dann l\u00e4uft was schief; und da rede ich nicht mal davon, dass dies irgendein ausgefallener seltener Beruf ist, denn ich anerkennen m\u00f6chte, der in \u00d6sterreich nicht ausgebildet wird.<\/em><\/p>\n\n\n\n Nein ich will nur als Diplomierte Gesundheits- und Krankenpflegerin arbeiten, zu der ich ausgebildet wurde und indem ich schon \u00fcber sieben Jahre Berufserfahrung habe und den das Gesundheitssystem so dringend braucht.<\/em><\/p>\n\n\n\n Neben den im Gesundheitssystem Besch\u00e4ftigen, die unter unm\u00f6glichen Bedingungen arbeiten m\u00fcssen, weil es an Fachkr\u00e4ften fehlt, leiden vor allem die Patienten*innen darunter. Denn sie geraten in mitunter lebensbedrohliche Wartezeiten, weil es nicht gen\u00fcgend Personal gibt.<\/em><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n Nach langem Hin und Her, Gespr\u00e4che, Bitten um Fachmeinungen, die meine Erkrankung mehrfach einsch\u00e4tzten, wurde ich schlie\u00dflich doch im LKH Graz operiert. Obwohl diese Wochen des Wartens und der Schmerzen, die ich hatte, sehr an meiner Physis r\u00fcttelte, bin ich letztlich sehr dankbar, dass ich schlie\u00dflich doch operiert wurde.<\/em><\/p>\n\n\n\n Jetzt f\u00fchle ich mich wieder besser und bin in der Lage meinen angefangenen Prozess weiter zu machen, denn ich habe noch nicht aufgegeben. Ich hoffe, dass mithilfe ihrer Expertise doch noch eine M\u00f6glichkeit der Anerkennung besteht und warte auf Ihre Antwort.\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\n Der Umgang mit Frau I. ist nicht au\u00dferge-w\u00f6hnlich. \u00d6sterreichs Migrationspolitik ist von drei Pr\u00e4missen<\/strong> gepr\u00e4gt. <\/p>\n\n\n\n Erstens, <\/strong>wir k\u00f6nnen \u201eAusl\u00e4nder\u201c (sic!) nur brauchen und lassen sie herein, wenn sie uns n\u00fctzlich sind und f\u00fcr uns ein buchst\u00e4blicher Gewinn sind. Diese Haltung zieht sich \u00fcber Jahrzehnte hinweg.<\/p>\n\n\n\n Zweitens,<\/strong> obwohl wir l\u00e4ngst gut ausgebildete Fachkr\u00e4fte brauchen, wollen wir letztlich nicht, dass sie einen anderen Pass, als den \u00d6sterreichischen haben und tun so einiges, um sie zu dequalifizieren oder gar nicht in ein Ausbildungssystem rein zu lassen; wie etwa bei Asylwerber*innen und UMF\u00b4s[7]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Wie auch der Rechnungsbericht[8]<\/a> vom 12. April 2024 konstatiert, g\u00e4be es eine Reihe von Ma\u00dfnahmen, um das derzeit brach liegende Arbeitskr\u00e4ftepotenzial in \u00d6sterreich zu heben. Darunter sind gerade auch jene zu finden, die sich an jene richten w\u00fcrden, die bereits im Land sind und zum Nichtstun per Gesetz gezwungen werden.<\/p>\n\n\n\n Drittens, immer wieder wird von gezielter, qualifizierter Zuwanderung gesprochen; insbesondere werden bestimmte Berufe hervorgehoben und so bem\u00fcht sich die Bundesregierung, Personen aus dem s\u00fcdost-asiatischen Raum f\u00fcr Gesundheitsberufe anzuwerben. <\/p>\n\n\n\n Doch dabei verschwiegen wird, dass \u00d6ster-reich im internationalen Wettkampf um die besten Ausgebildeten schon lange nicht mehr die besten Karten hat. Hohe B\u00fcrokratie, komplizierte Verfahrenswege, ablehnende bis offen rassistische Umgangsformen und strukturell diskriminierende Strukturen sind keine Einladungsofferte, die dem Vergleich stand halten.\u00a0 Das wird uns als Volkswirt-schaft noch schweren Schaden zuf\u00fcgen.<\/p>\n\n\n\n Die Hoffnungen von Frau I. zerschlugen sich. Die Anerkennung ihrer Ausbildung, die sie in Bosnien-Herzegowina absolviert hatte, kann in \u00d6sterreich nicht anerkannt werden. Da \u00e4ndert auch die Anerkennung in einem anderen EU-Land (Bayern\/Deutschland) nichts. Das Gesetz ist so ausgestaltet in \u00d6sterreich. Frau I. entnervt von der Situation in \u00d6sterreich, ging wieder zur\u00fcck nach Bayern und konnte dort sofort wieder als Diplomierte Gesundheits- und Krankenpflegerin zu arbeiten beginnen. Die Erinnerung an \u00d6sterreich wird wohl nicht die Beste bleiben.<\/p>\n\n\n\n [7]<\/a> Unbegleitete minderj\u00e4hrige Fl\u00fcchtlinge<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/gulis.at\/schreiben\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/Titelbild-ad-770x1024.jpg\")
<\/figure>\n<\/div>\n\n\n \u201eDie Geschichte nimmt ihren Lauf\u201c<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
\n\n\n\nCertificate of Good Standing<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
Einigermassen \u00fcberrascht \u00fcber die Antwort, teilte ich das der zust\u00e4ndigen Stelle im \u00f6sterreichische Ministerium mit, dass ich die gew\u00fcnschte Bescheinigung aus Bayern nicht erhalten w\u00fcrde. In dem Telefonat wurde mir mitgeteilt, dass dies kein Problem w\u00e4re und ich trotzdem mit den Unterlagen zu einem Termin kommen solle, die Unterlagen abgeben und damit den Nostrifizierungsprozess einleiten k\u00f6nne.\u201c<\/em><\/p>\n\n\n\nSystematisch ist das<\/h4>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/gulis.at\/schreiben\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/grafik-2.png\")
<\/figure>\n<\/div>\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/gulis.at\/schreiben\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/grafik-5.png\")
<\/figure>\n\n\n\nSchluss<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
\n\n\n\n